临颍县:围绕五个“注重” 把村务监督延伸至群众的心坎上
发布日期:2019-09-25 09:01:00    信息来源:阳光漯河       

近年来,临颍县落实《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》为抓手,以打通监督“最后一公里”为切入点,不断发挥村务监督委员会作用,推动监督监察职能不断向基层延伸,切实保障群众合法权益和村集体利益

一是注重制度完善。临颍县准确把握村务监督委员会的职责权限、监督内容、工作方式、管理考核、记录和签字等规定,不断探索完善有关制度。出台《关于建立临颍县“阳光漯河”建设村级“阳光三权”责任体系的工作方案》,构建了“1+1”的村级监督责任体制,实现了村务监督委员主任与县纪委机关干部信息直通,为村务监督委员会作用发挥提供了制度保障;出台《中共临颍县纪委关于促进乡(街道)纪(工)委直管村监督委员会业务的实施意见》,在村务监督委员会组织建设、制度建设、监督内容、工作职责、考核评议等方面进行规范,全县372个村(居)务监督委员会主任每月向乡镇纪委定期报告履职情况、随时报告村“两委”干部苗头性倾向性问题,初步形成了以乡镇(街道)纪(工)委为业务直管、以村(居)党组织为领导核心、以村务监督委员会为监督主体、以“四议两公开”制度为决策程序、以“阳光村务”建设为公开方式的监督架构

二是注重选人用人。坚持正确的选人用人导向,坚持亲属回避制度选优配强村务监督委员会成员。严把村务监督委员会候选人资格关,严重违纪受到党纪处分、受到行政拘留处罚、被判处刑罚的候选人,明确提出“不准作为候选人”的意见,对文化程度偏低、年龄偏大的候选人提出“不适合作为候选人”的建议,通过严格的资格审查,把具有一定政策水平、具备财会管理知识、懂得电脑基本操作的候选人依照程序选入村务监督委员会。同时,认真履行纪委监委工作职责,严格监督选举产生的全过程,确保村务监督委员会选举的每个环节合法有效

三是注重业务培训通过借鉴纪委系统的“双重领导”规定,强化乡镇纪委对村务监督委员会的业务指导或业务直管,村务监督委员会既绝对服从村级党组织的领导,又能确保行使监督权力的独立性。同时,开展县乡两级培训活动,在培训内容上下功夫,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想的政治理论和纪检监察、村务监督、财务审计等专业知识的系统培训相结合,全面提升村务监督委员会的政治理论水平和业务水平,努力打造会监督、敢监督、真监督的村务监督委员会队伍。

四是注重监督氛围。发挥村务监督委员会的作用,要在全社会形成全面监督、全员监督的氛围,近年来临颍县坚持在推进“阳光村务”建设的工作中,结合“村官直审”和“村居专项巡查”工作,完善村务监督体系,为村务监督委员会发挥监督作用提供强有力支持。抓好“阳光村务”建设的日常监督工作,每季度信息更新后,县阳光办在全县范围内开展全面督导检查,367个行政村全覆盖,实现村务的全面公开、真实公开、及时公开同时,对全县所有的“两委”干部离任必审、调整必审、任职三年必审、换届必审,确保“审计监督对象全覆盖”,并通过“村居专项巡查”,加强对村级事务的全面监督,进一步保持“村居巡察”的震慑作用,为发挥村务监督委员会的监督作用提供强有力支持

五是注重考评考核。充分调动村务监督委员会工作的主动性,从政治、生活方面予以关心。利用现有资源,为村务监督委员会开展工作创造必要的办公条件,完善阵地建设有场所、有桌椅、有牌子、有制度,全面提升村务监督委员会成员的归属感;建立科学、量化的考核评议机制,由乡镇每年对村务监督委员会主任履职情况进行考核,对考核优秀的给予适当奖励,推荐为下一届村“两委”候选人。同时,积极探索村务监督委员会“工资+绩效”的考核管理办法村务监督委员会主任报酬除按原财政预算外,另设绩效补贴,实行年绩效制,由乡镇(街道)党(工)委按季度考核年终一次性发放,切实提高村务监督委员会成员工作的积极性。